【优秀政研论文】浅析新形势下打造国有企业党建品牌的路径和方法

浅析新形势下打造国有企业党建品牌的路径和方法

——以西南能矿集团党委“能矿旗帜”党建品牌为例

集团总部  路艳宁

品牌是市场经济条件下企业竞争的重要利器，是市场营销和企业战略研究的重要概念，其在基层党的建设领域的成功借鉴和生动实践，已经成为党组织引领改革创新的工作标识，成为检验党建工作水平和成效的重要方式。

本文以集团公司“能矿旗帜”党建品牌创建为例，深入分析党建品牌创建的意义，总结和把握党建品牌创建规律，分析现状和不足，以期为“十四五”期间丰富和深化集团系统党建品牌体系、提升“能矿旗帜”品牌的知名度和凝聚力提供思考和建议。

一、认识党建品牌创建的重要意义

党建品牌，是指将经济学中的品牌管理理念和经营方式引入到党组织建设工作中，凭借品牌管理的创新性、先进性、推广性以及影响力的特点，不断提升基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力和组织力，形成党建工作的综合效应，使党的建设工作更加科学、富有生机和活力，使各项党建工作得到有机整合和升华，是具有鲜明时代特点的党建工作理念、标识和载体。

一是加强国有企业党组织建设的必然要求。对新时代国有企业而言，党的建设是“根”与“魂”，基层党组织是企业开展全部工作的基础，通过打造有竞争力和影响的党建品牌，持续推动企业基层党建工作整体提高，为做大做优做强国有企业提供坚强的政治保证和组织保证。打造“能矿旗帜”党建品牌，是集团公司党委充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，确保党和国家路线、方针、政策和重大决策部署在集团公司贯彻执行的有效方式，为我省经济社会可持续发展提供有力的能矿资源供应保障。

二是国有企业党建工作创新发展的重要保证。创新是一个政党永葆生机活力的源泉。党建品牌创建工作包含政治经济学、社会学、管理学和心理学等各学科理论知识，集团公司党委开展党建品牌创建工作，既是借鉴品牌的理念加强和改进党建工作、推进党建创新发展的有益探索，又能够实现工作内容丰富、管理机制的优化以及工作载体的变革，保持国有企业党组织的生机和活力。

三是国有企业党建与生产经营融合的有效途径。党建工作做实了就是生产力。集团公司作为省属国有企业，承担着高质量发展的历史使命，必须扎实推进党的建设和生产经营深度融合。集团公司党委积极落实全省国企党建工作重点任务，不断深化“能矿旗帜”党建品牌创建，深入开展“五场攻坚战”“支部攻坚”主题活动，充分发挥基层党组织和广大党员“两个作用”，为企业高质量发展提供源源不断的动力源泉。

四是有助于提升党组织凝聚力、号召力、战斗力和组织力。党建品牌是党组织特色和灵魂的集中体现，在品牌创建过程中，一是通过品牌认知不断强化党的思想理论的宣传教育，引导广大党员干部员工形成价值共识和目标共识；二是领导率先垂范、坚持氛围营造，把党建经验拓展到组织外，扩大社会影响力和认知度；三是广大党员干部在攻坚克难中显担当、在重大任务中勇向前、在平常工作中尽心，党组织的战斗力明显增强；四是抓好政治引领、内涵建设和品牌传承，不断总结提高，努力提升品牌的忠诚度。

二、“能矿旗帜”党建品牌创建过程与“14445”体系

2019年以来，按照中央、省委、省国资委党委党建工作重点任务安排，集团公司党委坚持从加强党的执政能力建设着手，聚焦生产经营中心任务，创新性地将品牌理念植入基层党建工作，积极探索新形势下加强国有企业党建工作的新方法，初步提出“能矿旗帜”党建品牌名称、内涵、创建目标和创建路径，部分权属公司根据活动方案开展党建子品牌创建活动，取得了初步成效。

2020年，集团公司党委经过总结一年来“能矿旗帜”党建品牌的创建实际，结合当前企业党建和生产经营总店，提炼总结形成了以“能矿旗帜”14445党建品牌为主、各权属公司“能矿旗帜+党建品牌”为辅的品牌体系，使企业党建工作焕发勃勃生机，真正将党建“软实力”转化为推动集团公司高质量发展的“硬支撑”。

能矿旗帜“14445”党建品牌体系如下：

1.围绕“一个中心”是价值所在。集团公司党委始终坚定不移贯彻落实新发展理念，促进集团公司聚焦主业培育，加强项目建设，全面提升经营管理能力和水平，有效防范化解重大风险，打好打赢“五场攻坚战”，实现高质量发展。

    2.开展“四大建设”是组织保障。通过健全完善党委前置研究、干部教育管理、党支部攻坚活动、党员量化积分“四个支撑”，开展“四好”领导班子、“20字要求”干部队伍、“五好”基层党组织、“四高一创”党员队伍“四项建设”，不断强化党委把关定向、干部忠诚担当、支部攻坚克难、党员模范带动。

3.实现“五面旗帜”创建目标。“能矿旗帜”横向包含党委把关定向旗帜、支部攻坚克难旗帜、党员模范带头旗帜、干部忠诚担当旗帜、集团绿色发展旗帜共5面旗帜。纵向以“能矿旗帜”为主，各权属公司有内涵、有特色、有效果的基层党建品牌（能矿旗帜·基层品牌）为辅的“1+N”的党建品牌。

三、“能矿旗帜”党建品牌创建的主要做法

（一）将品牌管理理念植入党建品牌创建始终

党建品牌，顾名思义，是把党建工作品牌化，最终落脚在“品牌”，必须在创建过程中引入品牌管理相关理念，使其更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

1.丰富品牌思想内涵。品牌内涵代表品牌的核心价值，也是品牌保持持久竞争力的基础。内涵直接体现党建品牌的生命力、影响力和感召力。在现代汉语中，“旗帜”被隐喻为榜样、政治力量或引领方向，西南能矿集团“能矿旗帜”党建品牌着力打造党委把关定向、支部攻坚克难、党员模范带头、干部忠诚担当、集团绿色发展“5面旗帜”，通过基层党建中党委、干部、支部、党员4个重要维度的“标杆和榜样”作用，共同推动集团公司成为全省能矿产业绿色发展的旗帜，内涵丰富，寓意深刻，将党建品牌精髓作为集团公司各级党组织党建工作成效的重要标准，以党建品牌无形资产凝聚各种资源，提升了综合效应。

     2.树立品牌质量理念。品牌是质量的价值体现和内涵升华，质量是品牌的生命线，也是新形势下党建工作的基本价值之一。集团党委从深入调研、酝酿提出、征求意见、讨论修改、反复完善、培育提升“能矿旗帜”党建品牌的一系列过程中，始终严格把关，强化质量理念，丰富品牌体系，认真落实品牌体系建设中各项具体任务目标，引导各基层党组织通过党建品牌的质量带动党建工作整体水平提高。对各权属公司党建品牌建设实行“培育一个，成熟一个”，坚决杜绝“为创建而创建”的思想。“能矿旗帜+建功先锋”已经成为各权属公司党建品牌创建的榜样，确保“能矿旗帜”党建品牌真正经得起时间、经得起党员群众的检验。

3.遵循品牌成长规律。品牌的成长阶段一般包括初创期、成长期、成熟期三个阶段，需要采取不同的创建措施。一是初创期认真提炼形成品牌。2019年，集团公司党委认真总结党建工作中具有普遍性的经验做法，经过提炼升华，初步提出了“能矿旗帜”品牌名称和“5面旗帜”初步设想。二是成长期加强培育。集团党委结合基层党建提升年三年行动计划、国企党建年度重点工作和集团公司党建“四强工程”建设，继续总结提炼，提出“14445”党建品牌体系，明确创建原则、思路、重点任务，党建品牌建设抓手更加有力。三是成熟期强化认知。通过系列手段和方式将“能矿旗帜”打造成为上级党委充分肯定、党员干部广泛参与、员工群众满意度高、品牌内涵丰富深刻的党建品牌。

4.强化品牌形象认知。消费者大多通过符号、字体、色彩、形象等要素加深对品牌的认知。集团党委设计了“能矿旗帜”党建品牌LOGO。LOGO由红、蓝、绿三个主体颜色构成，以党旗、集团LOGO和串联设计为主要元素，色彩兼容并包，视觉冲击力强，形象展示了“能矿旗帜”党建品牌体系，深刻反映了“旗帜引领”这一品牌内涵。

（二）构建“能矿旗帜”党建品牌创建有效载体

载体是活动的抓手，好的载体是“能矿旗帜”品牌生命力的重要保证。在实践过程中，集团公司党委注重将形式多样、富有特色的主题实践活动与“能矿旗帜”党建品牌活动结合起来，搭建品牌创新平台，统筹整合资源，形成“旗帜”力量，不断深化拓展。

1.打好打赢“五场攻坚战”。“五场攻坚战”是集团公司党委2020年度重点工作。号召各基层党组织和广大党员聚焦主业，在“五场攻坚战”中发挥“两个作用”，有效解决了一批制约集团公司发展的问题和困难，提升了“能矿旗帜”品牌含金量。

2.扎实开展“支部攻坚”主题活动。指导各党支部选定攻坚主题，开展攻坚工作，形成较为完善的管理制度，开展了两次互学互评活动，促进了支部间的互相借鉴，13个推进效果较好的党支部被授予“流动红旗”。

    3.扎实开展党建示范点创建。由集团公司党委书记、党委副书记领衔开展“抓班子强党建”“支部攻坚·战斗堡垒”“党建品牌创建”“党建与业务深度融合”“党员积分管理”等5个示范点创建，充分发挥党建品牌示范、带动、辐射作用。

    4.建设“四高一创”党员队伍。深化党员量化积分考核管理，探索建立党员“一岗双责”制度，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续强化党员党性教育、忠诚教育、宗旨教育，锤炼忠诚干净担当的政治品格。

此外，各权属公司在“能矿旗帜+子品牌”创建活动中，结合实际完善创建载体。如西能建工“能矿旗帜+建功先锋”品牌打造与党员责任区、党员示范岗等党建活动载体相融合，互相促进，共同提高。

（三）完善“能矿旗帜”党建品牌创建配套制度

   “能矿旗帜”党建品牌作为集团公司党建工作实践载体，应服务于集团公司各级党组织要完成的职责使命，不是简单的“一创而过”，需要在探索深化中落实落细各项任务目标，使丰富的基层党建资源得以整合，从而有效发挥基层党组织的作用。为落实落细“14445”党建品牌体系，集团公司党委围绕“党委、干部、支部、党员”4项基础，分别制定并印发了《关于开展“四高一创”活动的工作方案》《关于加强“四好”领导班子、“五好”党支部建设的指导意见》《关于开展“20字要求”干部队伍的指导意见》，从总体要求中明确创建的具体目标、内容及细则、组织领导和措施保障，使相对抽象的“能矿旗帜”党建品牌更具体、更有操作性，丰富和完善党建品牌建设路径和方式。

    （四）加强“能矿旗帜”党建品牌宣贯推广力度

品牌创建只是万里长征的“第一步”，如何在实际党建工作中不折不扣落实，使党建品牌真正成为服务企业改革发展、党员群众广泛认可的理念、体系和标识。一是在党建工作中进行推广应用。集团公司在开展“支部攻坚”、“党员量化积分考核”、打造“党员示范岗”“党员责任区”等具体党建活动中，不断传达“能矿旗帜”党建品牌的思想、方法和做法，融入到每一位党员的内心，并转化为推动企业发展的自觉行动，确保产生最大效应和最佳效果。二是丰富党建品牌传播载体形式。通过集团官网、微信公众号、展板、内部简报、宣传橱窗等方式，全方位、多角度宣传和推介“能矿旗帜”党建品牌。在集团“党员轮训”中宣讲“能矿旗帜”品牌内涵及体系，在内部各类党建交流、总结活动现场横幅、PPT中，植入“能矿旗帜”品牌表述及LOGO形象，不断加深党员干部对品牌的印象。三是注重品牌统一性。要求权属公司统一使用集团公司“能矿旗帜”品牌形象，使得党建品牌内容是规范的、实现形式是多样的，形成党建内在主题与外在形式有机统一的状态。四是宣贯推进中及时补充、修改和完善党建品牌的内容，虚心接受各方的监督、批评和建议，形成党建品牌自我完善自我革新的内在动力。五是树立先进典型，今年“七一”表彰了一批“红旗党委”“攻坚堡垒”“忠诚担当干部”“模范党员”，强化了品牌传播力度。

（五）加强“能矿旗帜”党建品牌创建组织领导

管理是优秀品牌得以存在的保证，为品牌的建立搭建了实施构架。而党建品牌还具有不同于一般品牌创建的特点，如：具有思想性，不能用金钱衡量，是政党文化等等。因此，党建品牌创建是一项复杂系统的工程，必须要加强组织领导，从上到下、各个公司（部门）密切配合，齐抓共管。

1.集团公司党委高度重视。“能矿旗帜”党建品牌创建时集团公司连续两年的重点工作，集团公司党委高度重视，两次召开党委会议研究确定品牌主题、创建思路、品牌体系和品牌规划，成立了以党委书记、董事长赵震海同志为组长，党委副书记、副董事长、总经理韩平和党委副书记、工会主席王林同志为副组长的“能矿旗帜”党建品牌创建活动领导小组。赵震海同志、王林同志多次主持党建品牌创建相关专题会议，调研时对集团和各权属公司党建品牌创建工作给予指导，并给予充足的人力、财力、物力支持。在“书记宣讲”工作中，王林副书记担任“宣讲人”，向广大党员干部宣讲“能矿旗帜”党建品牌体系，确保创建工作落到实处。

2.公司（部门）协同配合。“能矿旗帜”党建品牌横向“5面旗帜”、纵向“1+N”的品牌体系表明品牌创建是一个系统工程。一是需要建立党委统一领导，党群、组织、纪检等部门相互协作、各权属公司党委密切配合、党群部门具体组织实施的工作机制，形成目标明确、责任清晰、管理规范的网络体系，切实加强对党建品牌创建工作的指导。二是把“能矿旗帜”党建品牌创建工作纳入基层党组织建设考核，明确集团各基层党组织书记是党建品牌创建“第一责任人”，亲自抓谋划、抓创建，党组织委员切实履行好“一岗双责”，明确责任要求，实施跟踪管理。

四、当前“能矿旗帜”党建品牌建设存在的问题

1.基层党组织对“能矿旗帜”党建品牌支撑力度不足。一是从主观方面，对党建品牌创建工作的重视不足。当前集团各级党组织开展党建活动时，主要把精力放在基础党建工作上，没有树立强烈的党建品牌意识，认为只需要有形的产品或服务才需要创建品牌，党建品牌就是“花架子”“换汤不换药”2019年，集团党委号召各权属公司党委开展党建品牌创建时，部分公司直接借用集团公司品牌创建方案内容，没有进行深入思考，使得品牌创建流于形式。二是客观方面，“能矿旗帜”党建品牌需要各基层党组织有载体、有活力、有载体的党建工作成效作为支撑，但当前集团基层党组织党建工作水平参差不齐，只有少数权属公司形成了党建子品牌，“能矿旗帜”党建品牌创建基础体系不够牢靠。

2.缺乏系统的品牌建设相关知识储备。当前集团公司大部分党务工作者特别是党组织书记，虽然具有创建党建品牌的意识，但是对党建工作品牌内涵、体系建设、成长周期不了解，对党建品牌定位、传播、运营等问题缺乏精心设计和思考，导致品牌“一创了之”，没有真正实质性推进。

3.党建品牌创建过程中缺乏调查研究。俗话说，没有调查研究就没有发言权。部分基层党组织开展自品牌创建时，只是根据集团公司的要求“闭门造车”，没有真正扑下身子倾听党员干部员工的意见，导致党建品牌天然缺乏群众基础。有的缺乏创建党建品牌的规划和周密设计，有时会出现品牌创建时热闹、品牌推广时安静、品牌运营时无声的局面。

4.党建品牌宣传推广力度不足。当前集团公司虽然创建了党建品牌也进行了一定范围的宣传，但仅限于小范围的海报、宣传栏和讲座，推广手段比较单一，推广频次经常是一次或数次，难以在广大党员干部以及群众心目中留下深刻的印记。在受众筛选上也未充分考虑各层级党员的差异性，特别是一些建设生产一线党员不好普及到位，难以做到分类推广。

5.“能矿旗帜”党建品牌创建效果不明显。开展“能矿旗帜”党建品牌创建一年多来，虽然取得了一些成绩，但是总体来说品牌效果不明显，党委把关定向、干部忠诚担当、支部攻坚克难、党员模范带动作用没有有效发挥，部分党组织提出的“党建品牌”没有真正落实落地，成为一句口号。党建品牌在员工群众中认知度还不是很高，通过品牌建设推进企业生产经营发展的作用还没有真正显现。

五、对下一步“能矿旗帜”党建品牌创建的意见建议

高质量的党建品牌除了能够被记起、叫得响，更要深度服务大局、服务实际工作、服务党员群众的实际需求，调动广大党员干部干事创业热情，解决基层党组织和党员干部自身建设存在的问题，是一项系统工程，重在久久为功。因此，“能矿旗帜”党建品牌下一步的深化推进，需要做到以下方面：

（一）提高认识，增强党建品牌创建责任感和使命感。管党治党是各级党组织的主体责任，党建品牌创建既是党建工作，更是以党建为抓手带动业务工作，集团公司各级党组织要在党建品牌创建中履行好主体责任，党委要站在全局高度谋划好党建品牌的目标诉求，使下级党组织有章可循，党组织书记要形成强烈的品牌意识，主动思考谋划和推进党建品牌创建工作。要突出党员的身份意识，党建品牌需要每位党员以主人翁的态度认知和推进，在品牌创建中发挥作用。要充分凝聚员工群众的政治向心力，为品牌建设出谋划策。

（二）健全机制，保障党建品牌培育长久性。除已经出台的“党委、支部、干部、党员”实施意见外，围绕党建品牌创建标准、申报、推进、评价和动态管理等环节，完善配套机制。一是建立高效运行机制，强化统筹协调和投入保障，确保品牌培育有计划、有步骤、有措施、有成效。二是建立激励机制。将党建品牌创建成效作为年度党内评优选先的重要依据，纳入集团公司年度党建考核范围，适时推出集团党建品牌最佳实践案例。三是建立评价机制。引入品牌评价方式，将党建品牌的系统构建、方法运用、成效水平、改进方式进行科学评价，不断促进党建品牌建设走向深入。四是建立推广机制。通过表彰、经验交流、最佳实践案例等形式，发挥各类传播载体作用，推广典型经验和做法，扩大品牌辐射力和带动力。

（三）建立队伍，夯实党建品牌建设人才基础。当前，集团公司各级党组织党建品牌创建过程中存在的问题，归根结底就是没有一直熟悉党建和品牌运营的人才队伍。要切实将品牌管理人才纳入党务干部培养体系中，督促其学习理论知识，熟悉党务工作内容，明晰党建工作动向，掌握品牌创建流程和发展规律，勇于探索创新，及时丰富和推广党建品牌。

（四）交流推广，促进品牌理念深入人心。截止目前，集团公司已经通过印发文件、“书记宣讲”、党建研究、理论研究、媒体宣传、培训交流等形式，对党建品牌进行了深入宣传，各级党组织和广大党员干部已初步熟悉了“能矿旗帜”党建品牌的内涵和基本体系架构。下一步，还要通过“三会一课”、党建交流考核等形式，对能矿旗帜品牌进行进一步解读和阐释，让全体党员干部员工对“能矿旗帜”品牌形成强烈的思想认同和情感认同。同时，要加强对外交流和合作，特别是省国资委系统中党建品牌创建走在前列的兄弟公司，不断擦亮“能矿旗帜”品牌名片，成为贵州省国有企业基层党组织创新党建工作的西能样板。

六、“能矿旗帜”党建品牌创建的几点启示

1.把握正确创建方向。国有企业基层组织党建品牌首先要突出政治性，强化政治引领，提高政治站位。“能矿旗帜”党建品牌建设牢牢把政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的初心与使命，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对贵州工作重要指示批示精神、新时代党的建设总要求和党的组织路线，使创建工作始终沿着正确的政治方向推进。

2.紧扣企业发展中心。创建党建品牌归根结底是为生产经营中心工作服务。集团公司党委在党建品牌创建过程中，能够始终围绕集团公司中心工作，找准党建品牌建设与生产经营的契合点与突破口，明确创建“绿色能矿”品牌旗帜。一是将党建品牌与企业发展战略目标相结合。西能建工在打造“能矿旗帜 建功先锋”品牌过程中，推动品牌建设向各个生产领域延伸，组织各公司、各部门打造“服务先锋、效益先锋、风控先锋、和谐先锋、育人先锋”，建立了具有行业特征的“建功”党建品牌雏形。二是与党员的工作岗位相结合，开展“四高一创”党员队伍建设，要求每一位党员在工作中发挥先锋模范作用，在党员先锋岗、党员示范岗等工作岗位上创出品牌，自觉地把品牌创建落实到实际工作中。

3.立足服务党员群众。习近平总书记强调，基层党组织的作用是“团结群众的核心，教育党员的学校，攻坚克难的堡垒”，党建品牌也必须发挥同样作用。在创建过程中，要着眼于和集团公司党员群众最现实、最关心、最直接的问题，必须立足于带动基层、引导党员、服务社会，才能真正把党的组织优势转化为企业发展优势。

4.凸显行业职能特色。品牌是产品和服务产异化的一个部分，创建党建品牌，也必须凸显差异化，彰显个性特色。“能矿旗帜”党建品牌，“能矿”体现集团公司的行业定位，“旗帜”表明先锋引领作用，“绿色旗帜”尤其显示集团公司有志于做绿色能矿发展引领者的志向。从品牌标识设计上，植入了集团公司标识，烙下职能印记，让广大干部员工易记好懂，容易识别。 

创建党建品牌，既是借鉴品牌效应加强基层组织建设、推进创新发展的现实命题，又是新形势下以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的必然选择。创建“能矿旗帜”党建品牌，既要有科学合理的精心设计，也要有“摸着石头过河”的探索创新，更要有摒弃形式主义的求真务实。不忘初心、牢记使命，在“能矿旗帜”党建品牌指引下，新形势下西南能矿集团党建品牌创建工作必将行稳致远。