【优秀政研论文】 如何以苦干的精神、实干的态度、巧干的智慧全面加强党的基层组织建设的思考

如何以苦干的精神、实干的态度、巧干的智慧全面加强党的基层组织建设的思考

西能建工  韩大鹏

一、前言

2016年10月，中央召开了全国国企党建工作会议，习近平总书记发表重要讲话，从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础地位的高度，深刻回答事关国有企业改革发展和党的建设等一系列重大问题，就国有企业如何坚持党的领导、加强党的建设作出具体部署。党的十九大立足党和国家事业发展全局，提出了新时代党的建设总要求，对推进全面从严治党作出重大部署，把坚持党的领导、加强党的建设推向了前所未有的历史新境界、新高度。

国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是党领导的国家治理体系的重要组成部分。坚持党的领导、加强国有企业的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。在中国特色社会主义进入新时代的背景下，国有企业党的领导、党的建设只能加强、不能削弱。

中央推进全面从严治党以来，西能集团不断构建完善党建工作体制机制，明确了党建工作的总体思路、目标、任务、方法、原则以及具体行动项，把全面从严治党推向深入。作为西能集团的全资子公司——西能建工，公司党委坚持落实全面从严治党责任，制定全年党建工作要点，明确了53项责任清单；将党建工作纳入年度综合业绩考核体系；印发《西能建工党委全面从严治党责任清单》；成立意识形态工作领导小组，推进党建文化建设，初步构建形成了党建牵头、群团组织联动的大党建工作格局。可以说从中央到西能集团，再到西能建工上下都高度重视党建工作。与此同时在企业党建工作不断取得新成绩，提升价值创造能力的同时，基层党务干部的党建工作压力、工作强度也不断随之增大。

因此，要在全面从严治党不断引向深入的新时代做好、做实党务工作，就必须要求党务干部做到以苦干的精神、实干的态度、巧干的智慧，全面加强党的基层组织建设，整体提升党建工作能力，推进全面从严治党持续深入。

二、工作思考与实践

（一）苦干，是做好党建工作必须具备的精神

苦干体现的是一种精神，一种迎难而上、持之以恒的韧劲，敢于拼搏、勇往直前的闯劲。中华民族历来崇尚艰苦奋斗的精神，上古时期的夸父追日、精卫填海、愚公移山都是赞美一种为追求美好生活而持之以恒、艰苦奋斗的精神。我们党的革命事业之所以取得胜利，社会主义建设不断取得新的伟大成就，靠的也是广大共产党人胸怀远大理想、默默无闻、埋头苦干的实干精神。革命年代，在延安流传着两句歌谣“我们长着两只手、劳动起来样样有”，就是共产党人埋头苦干的真实写照。延安时期作为中国革命最为艰难的时期，也是我党发展历史上的关键时期，在遭受经济封锁的极端情况下，自力更生、艰苦创业，实现了经济自给自足，并制造出工业产品支援抗战、保卫了陕甘宁边区，创造了人间奇迹，展现了埋头苦干的伟大历史功绩。埋头苦干精神是在长期艰苦卓越的革命斗争和市场竞争中形成的创业精神，英勇奋斗、无私无畏的开拓精神，有着强大的红色基因和鲜明的时代意义。习近平总书记的七年知青生活，正是埋头苦干，才为他以后担当大任奠定了坚韧不拔的精神品质。

在物质丰富的今天，弘扬苦干精神，并非是要继续过那种“新三年旧三年，缝缝补补又三年”的节衣缩食生活，而是要保持吃苦耐劳、埋头苦干、锐意进取的精神气质。在任何环境下，都不会降低党性标准、作风标准和人品标准，以共产党人鲜明的历史责任感和使命感，以昂扬的精神状态、宽广的胸怀，发扬“敬业精神”，时刻与职工群众团结在一起，工作在一起，奋斗在一起，将身心真正融于各项工作和群众当中。

第一，为什么要强调苦干。党的十八大以来，习近平总书记对国有企业党的建设作出了一系列重要论述，中央密集出台了关于在国企改革中坚持党的领导加强党的建设等一系列重要文件，贵州省委、省国资委相继召开会议，对加强国有企业党建工作作出专门部署。在十九大报告中，新时代中国特色社会主义思想和基本方略中提出“坚持党对一切工作的领导....,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方”的重要论述。可以说，国企党的建设上升到一个前所未有的新高度。

当前，由于企业党建专职人员少，造成人手紧缺，无时间、无精力去抓党务工作，疲于应付；党支部书记基本上是“双肩挑”，既要搞好支部建设，还要抓好安全生产管理工作，精力能力有限。在中央全面从严治党，全面深化国有企业改革加强党的建设工作中，许多党建工作还需要去开展和加强，任务异常繁重，尤其是基层党务干部任务更是艰巨。这就需要党务干部坚持“苦”字当头，少说空话，下更大的决心，比之前投入更多的精力，比别人吃更多的苦、流更多的汗、付出十倍、百倍的艰辛与努力，从一点一滴做起，从职工群众关心的每件小事入手，艰苦奋斗，甘做“知难而进的愚公”才能取得成绩，获得进步。

第二，苦干就要苦学。“立身百行，以学为基”，学习是提高素质、增长才干的重要途径，也是做好工作、干好事业的重要基础。基层党务干部直接与广大党员干部、职工群众打交道，工作面广、工作量大。基层党务工作工作，是一项综合性、复杂性的工作，有其独特的工作制度、工作程序、工作艺术与方法。从事基层党务工作，不仅需要有党建理论的指导，还必须通晓党史，能够熟悉、掌握和运用党的建设业务，并且只有掌握了党务工作的专业知识和技能，把握住党务工作的独特规律，才能结合党务工作实际创造性地开展工作。

刻苦学习，既是党务干部自我完善的现实需要，也是时代发展做好党支部工作的迫切要求。党的十八大之后特别是十九大的召开，决胜全面建成小康社会的宏伟目标对党员干部提出了更高的学习要求。才干由学而得，道德由学而进，事业由学而成。如果不抓紧学习、不善于学习，不注重研究新情况、解决新问题，就会退步、落伍，甚至瞎干、蛮干。毛泽东在抗战时期就曾经讲过：“我们的队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌、也不是政治恐慌，而是本领恐慌……学习本领，这是我们许多干部所迫切需要的。”时至今日，这段话仍具有现实的教育意义。

（二）实干，是做好党建工作的基本功

习近平总书记反复强调“空谈误国，实干兴邦”。要求各级领导干部讲老实话、办老实事、做老实人。大力发扬“钉钉子”精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，把工作落到实处。实现“三型能矿”的企业腾飞梦，不会一蹴而就，全靠真抓实干。没有实干的精神，就谈不上推动企业改革发展。中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》指出：“要树立一切工作到支部的鲜明导向”。作为党支部书记要是要做到把西能集团党委提出的战略部署、西能建工党委制定的发展规划落实到每一项具体的工作，落实到每一个具体的行动。拿出实干的精神与劲头，在实干中提振信心，在实干中开拓创新，在实干中推动发展，扎扎实实，脚踏实地，把支部建设成为团结群众的核心，教育党员的学校，攻坚克难的堡垒。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要让支部在基层工作中唱主角，发挥支部的主体作用。十九大报告中指出：党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。西能建工目前拥有3个党支部，33名党员，分布在经营管理、安全生产第一线，支部工作做得好不好，直接影响党的路线方针政策和决策部署的落实，影响企业战略目标的实现。在前期实践中，支部建设上已经取得了一些好经验好做法，比如，“三个三党支部”建设，机关党支部一围绕、两提高、三夯实打造标准化规范化“三实”党支部，生产单位立足学习型、管理型、效益型，打造“三型”党支部建设，建筑支部围绕企业中心任务，以“严抓落实、严控风险、严格管理”作为党建创建目标。这些举措，都是将党建工作更好地融入中心、服务生产、主动作为、创造价值，不断提升基层党建工作水平的良好实践。但是，也存在支部建设基础薄弱、力量不足、制度不健全；支部自身工作思维固化、方式老化，不注意与业务工作的结合，不注意研究党员队伍的差异性，开展活动不接地气等等。对此，要坚持问题导向，紧密结合“两学一做”学习教育常态化制度化安排，党支部标准化规范化建设要求，把加强支部建设作为党的建设工作的“重头戏”，着力在抓基础、补短板上下功夫，进一步加强领导，健全体系，建强队伍，强化功能，落实保障，努力把支部打造成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

一是突出支部的政治功能。党支部首先是一个政治组织，而不是经济组织，也不是纯服务型的组织。党支部的功能是政治功能与服务功能的统一，着力点是让每个支部成为坚强的战斗堡垒。党支部书记要正确认识这个问题，处理好政治工作与经济工作的关系。不能只讲政治不讲服务，搞政治挂帅的那一套；也不能只抓经济，不抓政治，片面的强调服务功能，而忽视党支部应有的政治功能，两方面要做到统筹兼顾，不可偏废。

二是抓实支部基础性建设。党支部建设是最重要的基本建设。习近平总书记反复强调：全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。2020年，西能集团党建工作重点其中两件事，第一件是党支部标准化规范化建设；第二件是党支部攻坚。西能建工党委在新形式新任务新要求下，结合企业自身实际制定《党支部标准化规范化建设考评清单》、推进《党员积分管理办法》落地、每季度开展支部党建检查，作为党建抓基层打基础的重点工作，从根本上使支部党建工作高度规范化、制度化和程序化。各党支部认真落实西能集团党委及公司党委党建工作部署，坚持以提升党支部组织力为重点，突出政治功能为核心，按照定量与定性相结合的方式，将基层党支部工作任务清单化、质量标准化、流程规范化、落实责任化，全方位推进党支部标准化规范化建设工作。同时，以党支部标准化规范化建设为抓手，全面提升党支部工作能力，在“支部攻坚”中，激发出“一个支部一个保垒、一名党员一面旗帜”的积极作用，推进党建与生产经营深度融合，助力打好打赢“五场攻坚战”，实现企业年度经营目标和发展目标。

三是培养一支高素质的支部书记队伍。火车跑得快，全靠车头带。支部工作抓得实不实、效果好不好，很大程度取决于支部书记作用的发挥。如何发挥好支部书记守土有责、守土尽责的“关键人”作用，吃透上情、了解下情的“中间轴”作用，以上率下、示范带动的“领头雁”作用，是摆在支部书记面前的一项重要任务。作为支部书记，一要清楚自身职责定位。全国国有企业党建工作会明确提出“要发挥企业党组织领导核心和政治核心作用”。党支部作为党的一级组织，党支部书记首先要明确自己的第一身份是党员干部，第一职责是为党工作，第一责任是管党治党，说书记该说的话、干书记该干的事、尽书记的本分。作为“守土有责”就是要有岗有责，守岗担责，在其位、谋其政，明确自己的岗位职责、权利和义务，知晓履责的范围、权限和任务，时刻保持思想上的清醒。用习近平总书记的话说，就是要“站好岗”、“放好哨”。“守土尽责”就是要用高标准、严要求和无私奉献的精神，竭尽全力履行好自己的职责，放眼全局下做好分内之事。守好自己的“责任田”，切莫种了别人的地，荒了自己的田。二要成为带领党员、职工攻坚克难的领头人。基层党支部是党组织中的最基本的单元，基层党支部书记是基层党组织建设的组织者和带头人，是这一单元的“灵魂”，支部的战斗力、凝聚力、号召力的大小，与“灵魂”息息相关。支部书记在支部内部，不能仅仅发挥一个一般委员的作用，书记作为“一班人”的“班长”，比其他委员负有更大的责任。三要坚持以身作则、率先垂范。学习教育从自身抓起，党规党纪从自身严起，服务党员群众从自身做起，为其他党员树立标杆、做出榜样。以德服人，“喊破嗓子，不如作出样子”。作为基层单位党支部书记，要通过自身良好的形象来带动身边人，用自己的人格魅力来感召他人。工作中要淡泊名利、光明磊落，生活中要心胸宽广、大度待人。只有这样才能树立自身良好形象，才能用自己的德、行取得职工群众的信服。以正服人，工作中要求大家做到的，首先自己应带头做到，规定大家不做的，首先严格要求自己不去触碰，做到廉洁奉公，勤政为民，用正气，用行动来带动引导大家。以能服人，通过学习各方面的知识，不断提升自身的综合素养，提高组织能力、表达能力、协调能力等，才能在错综复杂的工作中迅速找到突破口及着力点，才能使企业朝着更好的方向发展。

（三）巧干，是推动党建工作科学化发展的根本方法

苦干、实干是基础，但光有“老黄牛”精神也不行。鲧（大禹之父）治水，逢洪筑坝、遇水建堤，一律“堵”字当头，结果无功而终，既付出了无数的心血、汗水，又得不到应有结果、实效。要抓落实、促发展还得树立与时俱进的观念、应用创新的思维，得“巧干”。巧干不是与生俱来的，它是基于对某项工作、某件事情的深刻认识和把握，是干的升华，是苦干、实干的必然归宿。这就需要我们党务干部在工作中勤学善思，讲究方法不傻干，讲究策略不蛮干，增强工作的针对性，切实提高工作效率，达到事半功倍的效果。用新眼光观察问题，从新角度提出问题，用新思路分析问题，用新方法解决问题。“用心、用力、用脑”讲效率，善于走捷径，少走弯路。

今天，我们正处于一个极速变革的时代，信息的生产与传播往往是呈几何级数式增长，观念的更新、认知的迭代、方法的创新比以往任何时期都更迅猛。中央推进全面从严治党，对党建工作的要求也比以往任何时候都更为严格，如果党务干部的理念、方法、手段不更新，就会脱离时代，就无法把中央的精神落到实处，也无法使党群工作的价值凸显出来。对此，党务干部要创新党建工作思路和手段，善于用巧力，推动党建工作科学化发展。

一是党建工作项目化。项目化管理是将各项活动当作项目对待进而对其实行项目管理。项目管理与传统管理方式相比，更加注重目标性和综合性，主要用于解决单一目标，有时间要求、资源有限的工作内容。项目化是工程化的细分，一个工程下面有若干个项目，分为不同的时间段去执行。项目化的实施包含经费、时限、标准等等。党建工作项目化就是把一个大的任务分解成若干小的项目，交给特定的人（项目经理）进行实施，根据项目需要抽调若干其他板块成员共同参与。项目化能较好的缓解党群部门、党支部人手不足的普遍现状。项目化的实质就是毛泽东军事思想中的“集中优势兵力打歼灭战”，把一项大的工作分解为若干小的单元，逐一突破解决。一些做得好的项目，或是经常性、长远性、共性的项目，就纳入标准化制度管理，固定下来，坚持下去，不断提升党建工作的质量和效率。实施过程中注重把握“选好带头人、配好团队、有一套管用的机制”这几条大的原则，就会逐步形成一套成熟定型的项目化运作机制

二是党建工作标准化。国家《标准化工作指南》（GB/T20000.1—2002）对“标准化”的定义是：“为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。”通俗的说就是研究内在共性规律，制定统一的标准规范、流程方法、考核指标和评价方法，不管是谁，拿来就可以用。并不断优化提升、不断追求卓越，不断形成标杆、示范，提升党建工作水平。

党建工作是一门系统性、规律性很强的科学，有严密的工作体系、组织体系、思想体系。党工团组织建设制度、党委中心组学习制度、党支部“三会一课”制度、党员思想政治教育、党内民主、党内监督、等等，这些工作自上而下无论在哪个层级、哪个单位都是必须要做的，而且一就是一、二就是二，不能走样、不能变通。推行党建工作标准化，就是要紧紧抓住工作中这些大量的重复性问题、程序性问题、执行性问题，解决怎么做的问题和评比定级的问题。已经有了标准的就要坚持，没有标准的就要制定标准。通过标准化的执行，不断优化提高，再创新再提高，促使党建工作不断追求卓越。

三是党建工作信息化。如今，信息化及其相关的云计算、大数据、互联网+、智慧城市等开始越来越多地进入人们视野，并与中国经济社会发展的转型升级建立了极为密切的关联。习近平总书记曾经深刻指出，政治工作过不了网络关就过不了时代关。因此，党务干部必须要培养信息化时代思维方式和工作方式，用好信息化工具这个党建工作的基本功，要善于运用“互联网+”模式，通过自媒体、多媒体、手机视频等各种新兴传播方式，构建网上思想舆论阵地，传播主流价值观，打造“智慧党建”。开辟线上党员教育阵地和职工文化阵地，把线下的集中教育和线上的分散教育结合起来，充分把广大党员和干部员工的碎片化时间运用起来，由八小时内向八小时外，由工作岗位向生活空间延伸，潜移默化、润物无声，拓展思想教育的维度和空间。依托聊天软件开辟职工群众反映问题、发表意见建议的“第二平台”，注重回应关切，思想引导，积极弘扬主旋律、传播正能量。大力宣讲党的理论，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，宣讲西能集团战略和公司党委工作部署，让主流权威声音主导企业的主流舆论。要主动运用、熟练运用网络与员工互动交流，熟悉“指尖上的生活”“虚拟化的表达”“平等式的交流”，用员工喜闻乐见的新鲜语言同他们交流，在相同的语境中增强思想沟通的效果，让党员职工把心声吐露出来，廓清模糊认识、化解怨气怨言，真正把思想政治工作做到员工心里。

三、结论

在中央全面从严治党，全面深化国有企业改革加强党的建设工作中，许多党建工作还需要去开展和加强，任务异常繁重，尤其是基层党务干部任务更是艰巨。因此，在基层党务干部往往身兼数职的情况下，作为基层党务干部更应该具备苦干的精神、实干的态度、巧干的智慧，并实现三者之间的融会贯通，才能推进各项工作的开展，才能切实推动基层发展，以确保中央、贵州省委各项决策部署，集团公司党委各项工作措施在基层落地生根、开花结果。