贵州矿业旗舰之梦

“2014年，通过全体员工的艰苦努力，集团公司实现了“资源掌控、重点项目推进、投融资能力、改革开放力度、企业管理水平、作风建设”六个上台阶的目标。”说这番话的时候，公司总经理赵震海有点儿抑制不住自己的激动。

谈到2015年的工作部署，赵震海说，“2015年是集团公司三年各项工作初见成效和实施中长期发展规划的关键之年，集团公司将全力实现获取一批探矿权、掌控一批资源、形成一批产能、引进一批战投、拥有一批人才的‘5个一批’的工作目标。”

回顾过往，憧憬未来。这应该是绝大多数单位或企业在岁末年初的必选节目。而西南能矿集团公司的“六个台阶”与“5个一批”却让人感觉到某种质感与信念。公司的底气从何而来呢？

应运而生

贵州省虽属欠发达省份，却是我国的矿产资源大省——迄今，全省已发现矿产100多种，其中汞、重晶石、磷、铝土矿、锰、煤和金等在全国名列前茅。但由于长期投资不足，这些资源并未得到系统开发。小而散，是贵州矿业的一大特点。这，也迟缓了这个省将资源优势转化为经济优势的步履。

“由于缺乏相应的投融资平台，我们虽然地大物博，拥有丰富的矿藏，却只靠卖矿、卖资源换取经济发展，没有长远的发展规划。” 贵州省国土资源厅某负责人在与记者交谈时透露。

如果成立这样一家大型的矿业集团公司，能够整合政策、资金、开发优势，并能与地勘单位拥有的探矿权、专业技术优势有机结合，对加快贵州省地质矿产资源勘查开发，推进资源探、采、选、冶及精深加工一体化，尽快实现矿业经济跨越式发展无疑具有重大意义，也能为贵州省社会经济发展提供了有力的资源保障。时任贵州省地矿局局长、党委书记的李在文曾经表示。

2012年9月27日，经贵州省人民政府批准，省管大（一）型国有企业西南能矿集团股份有限公司在贵阳正式挂牌。省委书记、省长赵克志和省人大、省政府、省政协领导同志出席揭牌仪式，贵州省国土资源厅厅长朱立军、贵州省矿权储备交易局局长尹晓勤等也悉数到场。

 

此前，赵克志亲自主持召开省政府常务会议，通过了《西南能矿集团股份有限公司组建方案》。根据组建方案，西南能矿集团经营范围包括矿产资源开发投融资，投资优势矿产资源整装勘查和磷矿、铝土矿等的探、采、选、冶及精深加工等。注册资本将分两步落实，首期40亿元，其中实收资本8亿元，矿业权预估价值32亿元。而第二步，贵州省拟将224个矿业权配置给西南能矿集团，折价作为第二期注册资本。贵州省对这家资源型国有企业的重视可见一斑，而其蕴涵的重要意义也不言自明。

“对贵州这样一个‘欠发达、欠开发’的西部省份而言，强化矿产资源一体化利用，尽快将资源优势转化为经济优势，客观上需要突破原有的开发模式，涌现一批能引导企业进行资源勘查开发、促进贵州矿产资源开发利用一体化并带动区域经济发展的平台型企业。贵州省委省政府主要领导和国土资源部主要领导高瞻远瞩，对将贵州优势资源转化为经济发展优势、推进贵州工业化进程的思考高度一致，可以说，是省、部主要领导共同催生了西南能矿集团。”谈到西南能矿集团成立的初衷时，西南能矿集团公司董事长李在文说。

赵震海总经理在公司成立时接受记者采访时也表示，西南能矿肩负着克服贵州省矿业发展短板，在更高起点上谋划贵州矿业发展路径的任务。作为省政府8大融资平台之一，西南能矿要通过对外合作、引进战略投资者等来引领贵州矿业经济发展，通过矿业权配置来掌控优质资源，按照省政府批准的矿业权配置规划、产业发展规划、引进战略投资者工作规则和矿业权处置规则，将掌控的资源以市场配置的方式进行对外合作，优化资源配置，加快资源优势向经济优势转化，助推贵州省经济实现跨越式发展。

西南能矿集团组成的方阵可谓强大。共同发起成立的6家战略投资者包括：贵州省国资委、贵州省地矿局、贵州省煤田地质局、贵州省有色地勘局、贵州省产业投资(集团)有限责任公司、贵州盘江投资控股(集团)有限公司等。旗下有9家全资和控股子公司，包括：地矿股份公司、西能建工公司、贵州织金磷化工公司、贵阳矿投公司、贵州盛世玉业公司、贵州页岩气开发有限公司、能矿锰业公司、能矿地热公司和遵义能矿公司等。

集团公司铜仁大龙煤电锰车间一角

需要指出的是，贵州省国资委旗下大型煤炭企业盘江投资控股（集团）是中国南方最大的煤炭工业企业。盘江投资控股（集团）旗下拥有上市公司盘江股份，在投融资方面具有丰富经验。

出手不凡

有人说，作为贵州省矿产资源整合的重要主体和矿产资源投融资的重要平台，西南能矿被贵州省委、省政府赋予了“开道先锋”的重要使命。

没有规矩，难成方圆。2014年7月28日，经贵州省人民政府正式批准，西南能矿集团公司《矿业权配置专项规划》、《产业发展与重点项目规划》、《引进战略投资者工作规则》、《入股矿业权转让工作规则》(简称“两规两则”)开始实施。

事实上， 从一开始，西南能矿就立下了做中国一流、世界知名的能矿企业的目标，并给自己定下了一个大计划——到2016年实施完成“六个一工程”，即拥有优质矿权100个以上、资产规模达100亿元、三年累积销售收入100亿元以上、三年累积投资100亿元以上、三年累积融资100亿元以上、1个以上子公司进入上市辅导，还要建设成为省内有较强投融资能力的实体型平台企业。

     开道先锋，必须有勇有谋。按照贵州省委省政府的定位和“四个一体化”产业发展、贵州省能矿产业重大生产力布局规划等要求，西南能矿开始实施自己的“合纵”“连横”战略。他们紧紧围绕贵州省“5个100工程”，系统谋划和打造产业板块、优化产业布局、科学规划产业发展时序、着力打造实体经济。公司先后启动实施了织金精细磷化工项目、大龙煤电锰一体化项目、罗甸玉石产业一体化开发项目等一批重点产业项目。在资源合作开发方面，集团公司先后与贵阳市白云区政府就地热资源综合开发；与遵义市人民政府、毕节市人民政府分别签订了《推进能矿产业发展战略合作协议》。

在产业开发对外合作方面，西南能矿集团与福建紫金集团合作组建了贵州西南紫金黄金开发公司，主导集团公司黄金板块开发；与IDG资本(北京)顾问公司和盘江控股集团合作改造贵州页岩气公司，率先在省内启动了凤冈3区块页岩气的勘查工作；与中机国能电力投资有限公司合作组建了贵州建皓热电有限公司，推进2×30万千瓦热电厂建设。

与此同时，西南能矿还新组建了黄金开发公司、地热公司、遵义能矿公司，参股组建了能矿产业基金管理公司；将黄金开发公司黄金销售业务与矿产公司黄金勘查开发业务整合，将黄金开发公司划转地矿股份公司管理；提升能矿锰业公司的管理层级，从矿产公司的子公司提升为集团公司的权属公司直接管理；完成了西能建筑公司、页岩气公司等股权改造。

创新是企业生存的灵魂，是企业发展的不竭动力。西南能矿坚持走自主创新的道路，给自己铺就了一条科技兴企的道路。

中国矿业报记者了解到，西南能矿集团2014年初成立了工程技术研究中心。中心先后与中国地质科学院、中国科学院、北京科技大学、北京矿冶研究院、湖南有色金属设计研究院等省内外10多家知名高校、科研院所、企业、行业协会等开展了科技交流与合作。去年一年，西南能矿出资2000多万元与多家单位合作，在黔西南金矿找矿、磷与稀土分离工业化试验、中低品位铝土矿选冶试验等方面开展技术攻关。同时，西南能矿还积极推进了科技创新平台建设。2014年7月，集团与中国地质科学院合作，联合共建院士工作站、博士后工作站。

时间虽短，效果显著。在西南能矿与上述单位开展的重点科研项目中，部分研究项目已取得阶段性成果或有新的发现。其中，由贵州锦麟化工有限责任公司、北京矿冶研究总院和贵州大学共同完成的“含稀土中低品位磷矿石富集分离工业试验”取得突破，实现了中低品位磷矿及其伴生稀土矿的富集分离，通过了贵州省科技厅成果鉴定。

截至2014年上半年，集团公司总资产从组建时的8亿元迅速增到45亿元。近期股东单位入股矿权评估注入后资产达到82亿元。

地质找矿，一直是西南能集团的主业之一。按照贵州省委、省政府对西南能集团公司的定位及集团公司2013-2015年规划目标，近两年来在这方面的主要工作任务就是围绕推进矿权申报、全力投入整装勘查和优势矿产勘查、着力抓好勘查评价，做好矿权管理三个大的方向来开展。　

2013年，集团公司按照“勘查一批、维护一批、处置一批”的原则，实施70个矿权的勘查，同时整合收购了一批社会矿业权。据统计, 近两年来西南能矿集团公司已获批准探矿权139个，现阶段正在按照省政府批准的《224个矿业权配置专项规划》进行矿权申报。

2013年，西南能矿集团集团公司投资贵州省矿产资源整装勘查资金2亿元，自有矿权投入勘查费用4亿元，全年共投入钻机120余台，完成钻探工作量214775.6m。与贵州省地矿局、贵州省有色局强强联手，在黔北、黔中、黔南、黔西南等地区共同开展铝、磷、煤等优势矿产资源大规模合作勘查。

为加快勘查开发进程，在尊重地质规律及相关规范的基础上，西南能矿近两年已经打破了按部就班的传统勘查模式，对11个项目勘查实施方案进行优化，探索“普——详结合、详——勘结合”的新途径。地质勘查项目勘查工期比常规地质勘查可提前2年至3年，重点勘查开发项目首采面初步提前确定，开采设计工作提前介入，为“四个一体化”项目进行超前安排和布局提供了基础数据。

经初步勘查资料成果估算，对比当前矿床类型划分标准，2013年开展合作勘查的11个固体矿产矿权中，发现潜在超大型矿床2个、大型矿床5个、中型矿床2个以上。新探明磷矿资源量4.3亿吨、铝土矿3.26亿吨、煤矿3亿吨、锰矿5000万吨、地热约800方/天(50度—55度)。与此同时，大湾磷矿、深溪锰矿、旦坪铝土矿等重点勘查开发项目首采面初步提前确定，开采设计工作提前介入。

2014年，集团公司继续加大找矿力度。集团启动了黔西南金矿、黔东地区锰矿、黔东南重晶石矿、罗甸县玉石矿等新获取探矿权勘查工作。全年自有矿权投入4亿元，收购合作投入3.8亿元，完成钻探工作量近15万米。截至2014年8月，集团公司实施勘查的项目已达70余个。

2015年初，西南能矿又为自己的2015年制定了一个远大的计划，预计新增铝土矿资源量3000万吨、锰6000万吨、磷5000万吨、重晶石3000万吨、黄金10吨，地热成井3口。

蓄势腾飞

应运于贵州省资源配置体制改革而生，发展壮大于贵州国有企业产权制度改革之中的西南能矿，深谙变才能通的道理。可以说，是“改革”塑造了今天全新的西南能矿，更是“改革”引领西南能矿出海远航，为打造中国一流的能矿资源产业投资运营集团提供了源源不断的动力。

2014年，是我国全面深化改革的一年，也是西南能矿改革发展的关键一年。作为此轮国企改革的关键和重点，推进权属企业混合所有制改革自始至终就被列入西南能矿集团改革头号工作。2014年初，集团公司就确定贵州盛世玉业股份有限公司、遵义能矿投资股份有限公司、西能建筑工程有限责任公司、贵州地矿地热投资有限公司、贵州能矿织金磷化工股份有限公司共5家权属公司全面启动实施混合所有制改革，并确保年内3户企业实现混合所有制。

2014年5月26日和9月4日，西南能矿先后组织举办了两次大型的招商引资推介会。推介会共推出项目67个，现场签约项目共11个，签约总资金达60亿元。北京元亨集团、周大生珠宝、金大福珠宝、飞尚集团等愿意参与集团权属公司的项目建设和股权改造，推进混合所有制改革。

截至目前，贵州盛世玉业股份有限公司与深圳周大生珠宝股份有限公司、遵义能矿投资股份有限公司与杭州锦江投资集团有限公司、西能建筑工程有限责任公司与安顺市天泰房地产开发有限责任公司已达成合作意向参与公司股权改革。

2014年底，“西南能矿集团‘地矿股份’挂牌仪式在北京全国中小企业股份转让系统公司隆重举行。挂牌后的“地矿股份”证券代码为831380，总股本为1.2亿股。贵州省金融办、贵阳市人民政府、市金融办、全国中小企业股份转让系统公司、中介机构、西南能矿集团、矿产公司、媒体单位等共40余人见证了这一时刻。

据了解，西南能矿地矿股份公司成立于1992年9月，2008年8月改制为股份有限公司，2013年1月通过资产重组成为贵州省管大型国有企业西南能矿集团股份有限公司旗下权属公司，该公司以“投资国内以黄金为主的矿产资源勘查、开发、加工及销售；投资境外矿产资源勘查、开发和国际贸易”为三大板块业务。

20多年来，该公司充分发挥自身优势，抢抓机遇，以“中国金州”黔西南为重点，大力开展金矿、钒矿等优势矿产资源的勘查和开发，现拥有国内投资企业及项目10余个，拥有国内外金矿、钒矿、铜矿、铅锌矿、铁矿等30多个矿业权，控制的黄金资源股份储量50余吨、远景突破100吨，控制钒矿储量200余万吨，潜在经济价值巨大。

有媒体评论，西南能矿集团地矿股份是贵州省首家在“新三板”市场正式挂牌的国有企业，标志着贵州省在打造矿产资源投融资平台方面迈出了坚实步伐，也为更多企业构建多层次矿业资本市场体系以及探索设立矿业风险勘探市场起到示范推进作用。

西南能矿集团股份有限公司董事长、党委书记李在文在挂牌仪式上表示，进驻“新三板”是西南能矿发展混合所有制经济、进行资源资产化及资产资本化方面的探索和创新，将充分利用“新三板”募集资金做大做强西南能矿。

据中国矿业报记者了解，这两年来，在金融合作方面，西南能矿还先后与工商银行贵州省分行、建设银行贵州省分行、中国银行贵州省分行、农业银行贵州省分行、华能贵诚信托股份有限公司签订了战略合作协议，获得5家金融机构200亿元意向性授信，并取得中国银行等11家金融机构实际授信56.8亿元，取得流动资金贷款28.24亿元，发行信托1.9亿元。还与贵州省证券机构联合组建了贵州省能矿产业投资基金管理有限公司。

李在文透露，2015年，西南能矿投资融资工作将从商业性融贷向政策性融贷转变，短期流动融贷向长期项目融贷转变，债权性融资向股权性融资转变，信贷业务向金融服务转变，资源资产证劵化要有实质性推进，企业债券和中期票据发行取得实质性效果，进一步夯实投融资基础。

　　而按照西南能矿集团提出的中长期发展总体目标， 2016年至2020年,公司将实施12个板块,即在“十二五”8个板块的基础上新增煤电铝、黄金开发、重晶石开发、境外矿业及其他4个板块,逐步打造“二二二一工程”,即拥有矿权200个、投资总额200亿元、营业收入200亿元、拥有1个上市企业,建成2-3个中型规模以上绿色矿山,成为贵州省矿产资源整合开发和投融资的重要平台,矿产资源探、采、选、冶及精深加工的龙头企业,在西南地区乃至国内处于领先地位，进而进一步做大做强，真正成为中国矿业领域的旗舰。